2016年12月31日,國家發改委和住房城鄉建設部聯合印發了《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》。規劃提出,到2020年底,實現城鎮污水處理設施全覆蓋,城市污水處理率要達到95%。規劃明確,到2020年底,地級及以上城市建成區基本實現全收集、全處理;縣城不低于85%,其中東部地區力爭達到90%;建制鎮達到70%,其中中部地區力爭達到50%;京津冀、長三角、珠三角等地區提前1年完成。
第二,污水處理的提標改造為行業進步帶來新的發展空間。我國的污水處理總量規模較大,但出水水質標準與發達國家存在一定的差距。隨著社會對水環境質量要求的不斷提高,我國仍有大批污水處理廠需要進行升級改造,這也將為我國污水處理行業的整體技術進步帶來新的發展空間。
第三,我國工業化和城鎮化進程將不斷擴大污水處理服務市場的外延。改革開放以來,我國小城鎮發展呈現新局面,小城鎮數量迅速增長??焖侔l展的城鎮化進程不斷對污水處理行業提出更高的服務要求。隨著國家節能減排力度的加大,投入運行的污水處理廠總數將不斷上升,市場化運營服務的增量和保有量兩項指標將長期穩定在高位運行。
另外,隨著城鎮化進程和小城鎮不斷提升生活品質的需要,適應小城鎮規模的中小型污水處理設施將大量出現,其市場化需求將更為強烈;同時由于水資源日益寶貴,集中式水再生處理系統與就地(小區)型水再生處理系統相結合的配置模式將獲得普遍應用。所以,無論是在大都市、中小城市還是在小城鎮,污水處理行業都將有很好的發展前景。
PPP模式下污水處理有望迎來新的發展機遇。污水處理項目具有穩定的現金流,適宜使用PPP模式運作,而未來各地污水處理費的上調,使得污水處理項目對社會資本更具吸引力。
但是,與每年一百多億的目標相比,中國的污水處理市場還面臨著配套管網建設慢、污水處理項目運營的專業化程度不高、區域經濟發展不平衡,以及流域化管理力度不夠等問題,這些都影響了污水處理行業的穩定發展。
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